全國整治不規範地名：“中央、王府”不能随便用(yòng)

（原标題：六部委發文全國整治不規範地名：“中央、王府”不能随便用(yòng)）

在完成第二次全國地名普查後，各地對(duì)不規範地名進行整改。

6月(yuè)12日，海南(nán)省民政廳發布涉及省内14個(gè)城(chéng)市的(de)84個(gè)尚未标準化(huà)處理(lǐ)的(de)不規範地名，包括陽光(guāng)巴洛克小區(qū)、珊瑚宮殿、中央大(dà)道等名稱。

6月(yuè)11日，陝西省西安市未央區(qū)政府發布19個(gè)不規範地名公示表，包含6号大(dà)院、龍記國會山小區(qū)、EE新城(chéng)小區(qū)、禦府花園小區(qū)等。

據澎湃新聞了(le)解，今年4月(yuè)初，民政部區(qū)劃地名司在雲南(nán)省昆明(míng)市舉辦清理(lǐ)整治不規範地名示範培訓班。全國各省（區(qū)、市）、新疆生産建設兵(bīng)團地名管理(lǐ)處室負責人(rén)及業務骨幹，各省份貧困地區(qū)代表，“三區(qū)三州”深度貧困市（州、地區(qū)）地名管理(lǐ)工作處室負責人(rén)和(hé)工作人(rén)員(yuán)共計200人(rén)參與了(le)培訓。此後，浙江省杭州市、溫州市、蘭溪市，廣東省廣州市、珠海市、汕頭市、惠州市、雲浮市，甘肅金昌市，内蒙古，安徽省合肥市，重慶市，河(hé)南(nán)省鄭州市、三門峽市，山東省等多(duō)地已先後對(duì)轄區(qū)範圍内的(de)“大(dà)、洋、怪、重”等不規範地名進行了(le)公示，并要求整改。

不規範地名損害了(le)民族文化(huà)

這(zhè)是響應2018年12月(yuè)10日，民政部、公安部、自然資源部、住房(fáng)城(chéng)鄉建設部、交通(tōng)運輸部和(hé)國家市場(chǎng)監管總局等6部委印發的(de)《關于進一步清理(lǐ)整治不規範地名的(de)通(tōng)知》（民發〔2018〕146号）。根據要求，各地在2019年3月(yuè)前需完成摸底排查并确定拟清理(lǐ)整治的(de)不規範地名清單。

民發〔2018〕146号文表示，地名是社會基本公共信息，是國家和(hé)民族文化(huà)的(de)重要載體。自2014年7月(yuè)開始的(de)第二次全國地名普查以來(lái)，各地按照(zhào)國務院地名普查領導小組要求清理(lǐ)了(le)一大(dà)批不規範地名，但一些地區(qū)仍然存在一些“大(dà)、洋、怪、重”等不規範地名，割斷了(le)地名文脈，損害了(le)民族文化(huà)，妨礙了(le)人(rén)民群衆生産生活活動。

爲進一步提高(gāo)地名管理(lǐ)能力和(hé)服務水(shuǐ)平，切實發揮地名在繁榮中國特色社會主義文化(huà)、提升社會治理(lǐ)能力、滿足人(rén)民美(měi)好生活需要等方面的(de)基礎性作用(yòng)，民發〔2018〕146号文确定了(le)清理(lǐ)整治不規範地名的(de)主要任務，包括：

（一）清理(lǐ)整治不規範地名。對(duì)居民區(qū)、大(dà)型建築物(wù)和(hé)道路、街(jiē)巷等地名中存在的(de)“大(dà)、洋、怪、重”等不規範地名進行規範化(huà)、标準化(huà)處理(lǐ)。

（二）清理(lǐ)更新不規範地名信息。對(duì)标注不規範地名的(de)地名标志、道路交通(tōng)标志等公共标志牌進行更換；對(duì)涉及不規範地名信息的(de)身份戶籍、不動産登記、工商注冊登記等證照(zhào)上的(de)地名地址信息予以變更。

（三）規範使用(yòng)标準地名。清理(lǐ)房(fáng)地産廣告、戶外标牌标識、互聯網地圖、在線導航電子地圖等載體上的(de)不規範地名；加強地名公共服務能力建設，依托第二次全國地名普查成果，及時(shí)爲社會提供準确便捷的(de)标準地名信息。

同時(shí)，〔2018〕146号文給出了(le)時(shí)間表，2019年6月(yuè)底前完成不規範地名标準化(huà)處理(lǐ)工作；9月(yuè)底前完成地名标志、道路交通(tōng)标志等相關公共标志牌及戶外廣告标牌、地圖領域中的(de)不規範地名信息清理(lǐ)任務。〔2018〕146号文明(míng)确，清理(lǐ)整治活動堅持專項整治與長(cháng)效管理(lǐ)相結合。

工作原則是審慎穩妥、依法實施；以人(rén)爲本、便民利民；體現特色、傳承文脈；标本兼治、注重實效。其中，要求準确把握工作重點，嚴格遵照(zhào)認定标準，充分(fēn)征求各方意見，科學合理(lǐ)确定不規範地名清單，對(duì)于可(kě)改可(kě)不改的(de)不予更改，防止亂改老地名，确保地名總體穩定。對(duì)于不規範地名進行标準化(huà)處理(lǐ)，要符合地名命名更名基本原則，體現曆史、地理(lǐ)、人(rén)文特征和(hé)地方特色。

4種類型需要清理(lǐ)

民發〔2018〕146号文明(míng)确了(le)“列入清理(lǐ)整治範圍的(de)不規範地名認定原則和(hé)标準”，共分(fēn)爲4個(gè)類型。

1.刻意誇大(dà)的(de)“大(dà)地名”——專名或通(tōng)名的(de)含義遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出地理(lǐ)實體實際地域、地位、規模、功能等特征的(de)地名。

認定原則和(hé)标準是，未經批準，随意使用(yòng)“宇宙、中央、天下(xià)、世界、環球、歐洲、澳洲、美(měi)洲、中國、中華、全國、萬國、特區(qū)、首府”等詞語的(de)地名，或通(tōng)名層級混亂，刻意誇大(dà)地理(lǐ)實體功能的(de)地名。

2.崇洋媚外的(de)“洋地名”——包含外國人(rén)名、外國地名，用(yòng)外語詞命名的(de)地名。但曆史上已經存在、具有紀念意義或反映中外人(rén)民友誼的(de)地名，地名用(yòng)詞含義符合漢語用(yòng)詞習(xí)慣、符合有關規定的(de)除外，如白求恩國際和(hé)平醫院、列甯公園等。

認定原則和(hé)标準是含有外國人(rén)名、外國地名或其簡稱，容易造成誤解的(de)地名；直接用(yòng)外文命名的(de)地名和(hé)用(yòng)外語詞漢字譯寫形式命名的(de)地名。

民發〔2018〕146号文舉例MOMOPARK和(hé)帕提歐公館，前者群衆不知如何稱呼，難以理(lǐ)解名稱含義；後者帕提歐是patio的(de)漢字譯寫形式。該文件明(míng)确希爾頓酒店(diàn)、西門子公司等不屬于此範圍。

3.怪異難懂(dǒng)的(de)“怪地名”——用(yòng)字不規範、含義怪誕離奇、含義低級庸俗、帶有濃重封建色彩的(de)地名。

對(duì)用(yòng)字不規範的(de)認定原則和(hé)标準包括純粹用(yòng)數字做(zuò)專名且無特定含義的(de)地名；未經批準，随意使用(yòng)漢字與數字組合且無實際含義的(de)地名，專名中使用(yòng)“·”“-”等非文字符号的(de)地名。

含義怪誕、低級庸俗的(de)地名包括含義不符合公衆認知，故弄玄虛，難以理(lǐ)解的(de)地名；未經批準，随意使用(yòng)具有特定含義的(de)詞語，容易産生歧義的(de)地名，随意使用(yòng)拼音(yīn)字母且無實際含義的(de)地名，含義不健康、有悖公序良俗的(de)地名，如啞巴路，黃(huáng)泉路等。

帶有濃重封建色彩的(de)地名的(de)認定原則和(hé)标準是，未經批準，随意使用(yòng)“皇帝、皇庭、禦府、帝都、王府、相府”等古代帝王的(de)稱謂以及曆史上的(de)官銜名、職位名等詞語的(de)地名（具有特定曆史、宗教背景的(de)除外）。

4.重名同音(yīn)的(de)“重”地名——一個(gè)城(chéng)鎮内的(de)居民區(qū)、建築物(wù)和(hé)道路、街(jiē)巷名稱重名或同音(yīn)。