發改委：放開大(dà)部分(fēn)城(chéng)市落戶限制



[摘要] 爲此，《意見》提出，要放開放寬除個(gè)别超大(dà)城(chéng)市外的(de)城(chéng)市落戶限制，在具備條件的(de)都市圈率先實現戶籍準入年限同城(chéng)化(huà)累積互認，加快(kuài)消除城(chéng)鄉區(qū)域間戶籍壁壘，統籌推進本地人(rén)口和(hé)外來(lái)人(rén)口市民化(huà)，促進人(rén)口有序流動、合理(lǐ)分(fēn)布和(hé)社會融合。推動人(rén)力資源信息共享、公共就業服務平台共建。

2月(yuè)21日，國家發改委發布《關于培育發展現代化(huà)都市圈的(de)指導意見》（以下(xià)簡稱《意見》）。《意見》明(míng)确主要目标，到2022年，都市圈同城(chéng)化(huà)取得(de)明(míng)顯進展，基礎設施一體化(huà)程度大(dà)幅提高(gāo)，阻礙生産要素自由流動的(de)行政壁壘和(hé)體制機制障礙基本消除，成本分(fēn)擔和(hé)利益共享機制更加完善，梯次形成若幹空間結構清晰、城(chéng)市功能互補、要素流動有序、産業分(fēn)工協調、交通(tōng)往來(lái)順暢、公共服務均衡、環境和(hé)諧宜居的(de)現代化(huà)都市圈。到2035年，現代化(huà)都市圈格局更加成熟，形成若幹具有全球影(yǐng)響力的(de)都市圈。

據了(le)解，城(chéng)市群是新型城(chéng)鎮化(huà)主體形态，是支撐全國經濟增長(cháng)、促進區(qū)域協調發展、參與國際競争合作的(de)重要平台。都市圈是城(chéng)市群内部以超大(dà)特大(dà)城(chéng)市或輻射帶動功能強的(de)大(dà)城(chéng)市爲中心、以1小時(shí)通(tōng)勤圈爲基本範圍的(de)城(chéng)鎮化(huà)空間形态。近年來(lái)，都市圈建設呈現較快(kuài)發展态勢，但城(chéng)市間交通(tōng)一體化(huà)水(shuǐ)平不高(gāo)、分(fēn)工協作不夠、低水(shuǐ)平同質化(huà)競争嚴重、協同發展體制機制不健全等問題依然突出。

爲此，《意見》提出，要放開放寬除個(gè)别超大(dà)城(chéng)市外的(de)城(chéng)市落戶限制，在具備條件的(de)都市圈率先實現戶籍準入年限同城(chéng)化(huà)累積互認，加快(kuài)消除城(chéng)鄉區(qū)域間戶籍壁壘，統籌推進本地人(rén)口和(hé)外來(lái)人(rén)口市民化(huà)，促進人(rén)口有序流動、合理(lǐ)分(fēn)布和(hé)社會融合。推動人(rén)力資源信息共享、公共就業服務平台共建。

此外，要構建都市圈一體化(huà)發展機制，加快(kuài)構建都市圈協商合作、規劃協調、政策協同、社會參與等機制，凝神聚力推進都市圈建設重點任務落地。其中，在強化(huà)政策協同機制方面，積極構建都市圈互利共赢的(de)稅收分(fēn)享機制和(hé)征管協調機制，加強城(chéng)市間稅收優惠政策協調。鼓勵社會資本參與都市圈建設與運營。允許都市圈内城(chéng)鄉建設用(yòng)地增減挂鈎節餘指标跨地區(qū)調劑。健全都市圈商品房(fáng)供應體系，強化(huà)城(chéng)市間房(fáng)地産市場(chǎng)調控政策協同。