樓市調控政策要保持足夠定力 長(cháng)期穩健運行

[摘要] 在“房(fáng)住不炒”定位下(xià),2017年全國房(fáng)地産市場(chǎng)投機炒作的(de)現象已經大(dà)爲減少,市場(chǎng)也(yě)逐步進入了(le)回歸居住屬性的(de)良性軌道。但也(yě)要看到,我國樓市投資投機慣性依然根深蒂固,特别是當前房(fáng)地産市場(chǎng)出現了(le)若幹背離現象,深刻反映出市場(chǎng)秩序重建的(de)曲折性,以及市場(chǎng)預期重新錨定的(de)複雜(zá)性,仍有必要堅持對(duì)投機炒作行爲“露頭就打”的(de)原......

在“房(fáng)住不炒”定位下(xià)，2017年全國房(fáng)地産市場(chǎng)投機炒作的(de)現象已經大(dà)爲減少，市場(chǎng)也(yě)逐步進入了(le)回歸居住屬性的(de)良性軌道。但也(yě)要看到，我國樓市投資投機慣性依然根深蒂固，特别是當前房(fáng)地産市場(chǎng)出現了(le)若幹背離現象，深刻反映出市場(chǎng)秩序重建的(de)曲折性，以及市場(chǎng)預期重新錨定的(de)複雜(zá)性，仍有必要堅持對(duì)投機炒作行爲“露頭就打”的(de)原則，保持房(fáng)地産調控政策的(de)穩定性和(hé)連續性，促進房(fáng)地産市場(chǎng)長(cháng)期穩健運行。

當前我國房(fáng)地産市場(chǎng)出現了(le)若幹值得(de)關注的(de)背離現象。一是熱(rè)點城(chéng)市房(fáng)價有所回落，而非熱(rè)點城(chéng)市房(fáng)價繼續上漲。據國家統計局發布的(de)全國70個(gè)大(dà)中城(chéng)市房(fáng)價數據，2017年12月(yuè)份，一線城(chéng)市新建商品住宅價格環比持平，二手住宅價格環比下(xià)降0.1%，但二三線城(chéng)市新建商品住宅價格環比分(fēn)别上漲0.6%和(hé)0.5%，漲幅比上月(yuè)均略微擴大(dà)0.1個(gè)百分(fēn)點；二手住宅價格環比均上漲0.3%。二是商品房(fáng)銷售面積增長(cháng)連續放緩，而土地購(gòu)置面積波動上升。三是房(fáng)地産開發投資增速連續回落，而房(fáng)地産業景氣指數持續上揚。

房(fáng)地産市場(chǎng)之所以會出現背離現象，是因爲當前正處于樓市秩序重建和(hé)預期重新錨定的(de)關鍵時(shí)期。過去一段時(shí)間以來(lái)，房(fáng)地産業拉動地方經濟增長(cháng)的(de)作用(yòng)被過度倚重，一定程度上固化(huà)了(le)樓市發展路徑依賴，強化(huà)了(le)房(fáng)價上漲預期，積聚了(le)市場(chǎng)風險。去年以來(lái)，“房(fáng)住不炒”的(de)明(míng)确定位，奠定了(le)房(fáng)地産市場(chǎng)調控的(de)基本方向。在深化(huà)供給側結構性改革和(hé)加快(kuài)建設創新型國家的(de)要求下(xià)，特别是過去幾年住宅供求關系明(míng)顯改善的(de)情況下(xià)，地方創新驅動發展與發展房(fáng)地産業存在一定沖突，房(fáng)地産市場(chǎng)運行的(de)邏輯已經發生根本性變化(huà)。經曆過2016年房(fáng)價大(dà)幅上漲後，各地相繼推出并接連升級房(fáng)地産調控措施，市場(chǎng)秩序正處于重建過程中。2017年出現的(de)個(gè)人(rén)消費貸款違規進入樓市現象，反映出市場(chǎng)秩序重建的(de)曲折性。同時(shí)調控政策和(hé)投資投機行爲的(de)激烈博弈，也(yě)在相當程度上影(yǐng)響人(rén)們的(de)預期，樓市預期也(yě)在重新錨定。

這(zhè)些市場(chǎng)背離現象，無不反映出樓市秩序重建和(hé)市場(chǎng)預期錨定的(de)複雜(zá)性。熱(rè)點城(chéng)市房(fáng)價回落，而非熱(rè)點城(chéng)市房(fáng)價上漲，反映出當前房(fáng)地産市場(chǎng)預期出現了(le)嚴重分(fēn)歧，非熱(rè)點城(chéng)市房(fáng)價上漲缺乏堅實基礎，這(zhè)種房(fáng)價區(qū)域化(huà)表現很可(kě)能會是我國房(fáng)地産市場(chǎng)調整過程中的(de)短暫現象。商品房(fáng)銷售面積增長(cháng)連續放緩，而土地購(gòu)置面積波動上升，這(zhè)雖有房(fáng)地産開發建設周期滞後效應，但這(zhè)種背離明(míng)顯有利于增加市場(chǎng)住宅供應，房(fáng)地産市場(chǎng)供求關系正在積極改善。房(fáng)地産開發投資增速回落，而房(fáng)地産業景氣指數上揚，預期可(kě)能會迎來(lái)階段性拐點。房(fáng)地産融資增速回落，而土地成交價款高(gāo)速增長(cháng)，顯示出房(fáng)地産金融風險有所釋放。打破舊(jiù)的(de)市場(chǎng)運行秩序，建立新的(de)市場(chǎng)預期，這(zhè)個(gè)過程并非朝夕可(kě)就。雖然當前房(fáng)地産市場(chǎng)出現了(le)種種背離現象，但總的(de)來(lái)說，我國房(fáng)地産市場(chǎng)正向“房(fáng)住不炒”的(de)基本方向運行。

過去經驗已經充分(fēn)表明(míng)，我國房(fáng)地産市場(chǎng)投資投機慣性根深蒂固，房(fáng)地産市場(chǎng)環境和(hé)運行變量稍有變化(huà)，樓市的(de)投資投機炒作将會卷土重來(lái)。因而需要保持足夠的(de)定力，堅持依靠創新驅動地方經濟增長(cháng)，堅持“房(fáng)住不炒”基本方向不動搖，在堅持“一城(chéng)一策”同時(shí)，要保持地方房(fáng)地産市場(chǎng)調控政策的(de)穩定性和(hé)連續性，同時(shí)也(yě)要積極防控房(fáng)地産市場(chǎng)波動和(hé)房(fáng)地産金融風險。

▲不同利率的(de)房(fáng)貸差額