廣州物(wù)業管理(lǐ)新規定:共有物(wù)業收益歸全體業主

利用(yòng)物(wù)業共用(yòng)部位、共用(yòng)設施設備以及業主共有場(chǎng)地進行經營的(de)所得(de)收益歸全體業主共有，要設立專項賬戶管理(lǐ)并定期向全體業主公開。《廣州市物(wù)業管理(lǐ)暫行辦法》（以下(xià)簡稱《辦法》）昨日出台，将從5月(yuè)1日起正式實施。其中對(duì)業委會成立難、物(wù)管收費、共有物(wù)業收益等老百姓關注的(de)焦點問題作出了(le)回應。

業委會籌備期限由6個(gè)月(yuè)延至1年

首次業主大(dà)會籌備組成立難、争議(yì)多(duō)等問題，已成爲制約成立業主大(dà)會的(de)瓶頸。

《辦法》進一步完善了(le)業主大(dà)會籌備制度，創新建立實操性強的(de)有效機制。按照(zhào)規定，籌備組業主代表是按業主聯名推薦人(rén)數多(duō)少的(de)順序産生。籌備組成員(yuán)名單應當向全體公示，并建立對(duì)公示名單有異議(yì)的(de)處理(lǐ)機制。

建設單位和(hé)物(wù)業服務企業應當在規定期限内向街(jiē)道辦事處、鎮人(rén)民政府提交成立業主大(dà)會所需的(de)資料。逾期仍拒不提供的(de)，由房(fáng)屋登記機構免費提供業主姓名和(hé)房(fáng)屋面積等資料。《辦法》規定，街(jiē)（鎮）應當組織籌備組成員(yuán)集體學習(xí)籌備成立業主大(dà)會和(hé)業主委員(yuán)會的(de)相關規則；籌備組組長(cháng)由街(jiē)道辦事處、鎮人(rén)民政府在籌備組成員(yuán)中提名，經過半數籌備組成員(yuán)同意後産生。《辦法》還(hái)建立了(le)籌備組會議(yì)議(yì)事制度，籌備組作出決定必須經全體籌備組成員(yuán)半數以上同意。

《辦法》規定，可(kě)以将籌備組完成籌備工作期限由6個(gè)月(yuè)延長(cháng)至1年。

因小區(qū)人(rén)數多(duō)、場(chǎng)地受限、采用(yòng)傳統書(shū)面方式征集業主意見難、确定選票(piào)的(de)真實性難且争議(yì)大(dà)等困難，導緻召開業主大(dà)會難，形成決議(yì)難，《辦法》創新提出建立業主決策電子投票(piào)系統。

公共物(wù)業收益納入專項賬戶管理(lǐ)

有市民反映，小區(qū)公共物(wù)業收益被侵占的(de)情況較多(duō)，産生的(de)主要原因是業主共有部分(fēn)的(de)信息不公開、産權不清晰、公共收益管理(lǐ)混亂等。

對(duì)此，《辦法》作出了(le)明(míng)确規定，“新建物(wù)業出售時(shí)，建設單位應當将經備案的(de)物(wù)業管理(lǐ)區(qū)域在商品房(fáng)買賣合同中明(míng)示。物(wù)業服務企業或者街(jiē)道辦事處、鎮人(rén)民政府應當将經備案的(de)物(wù)業管理(lǐ)區(qū)域公告全體業主”；其明(míng)示或者公告的(de)内容包括了(le)物(wù)業管理(lǐ)區(qū)域内業主共有部分(fēn)、共用(yòng)場(chǎng)地和(hé)綠(lǜ)地等信息。

同時(shí)，“利用(yòng)物(wù)業共用(yòng)部位、共用(yòng)設施設備以及業主共有場(chǎng)地進行經營的(de)所得(de)收益依法歸全體業主共有，由管理(lǐ)規約約定或者相關業主、業主大(dà)會決定的(de)管理(lǐ)機構設立專項賬戶管理(lǐ)并定期向全體業主公開，管理(lǐ)機構不得(de)擅自挪用(yòng)”。

領預售證前要公開招标物(wù)管公司

目前，有不少小區(qū)都出現開發商、物(wù)管是“一家人(rén)”，由此導緻成立業委會難等種種矛盾。《辦法》明(míng)确提出，建設單位應當在領取《商品房(fáng)預售許可(kě)證》之前，以公開招投标的(de)方式選聘具有相應資質的(de)物(wù)業服務企業進行前期物(wù)業管理(lǐ)服務，并書(shū)面簽訂前期物(wù)業服務合同。

對(duì)違反該規定的(de)行爲，由房(fáng)地産行政主管部門責令限期改正；逾期不改的(de)，予以通(tōng)報批評，處以5萬元罰款，并在企業誠信檔案中記錄其違規行爲。

物(wù)業服務收費調價過程不規範是目前業主投訴較多(duō)的(de)問題。《辦法》明(míng)确了(le)業主大(dà)會成立之前調整物(wù)業服務收費标準的(de)專項審計、公示公告、業主表決人(rén)數、救濟途徑等程序要求。

業主大(dà)會成立之前需要對(duì)物(wù)業服務收費标準進行調整的(de)，物(wù)業服務企業應當對(duì)上一年度物(wù)業項目經營情況和(hé)調價方案進行審計，取得(de)審計報告；在小區(qū)公告調整物(wù)業服務收費的(de)相關事項，并書(shū)面告知物(wù)業所在的(de)街(jiē)道辦事處、鎮人(rén)民政府，居民委員(yuán)會、村(cūn)民委員(yuán)會以及區(qū)、縣級市價格行政管理(lǐ)部門和(hé)房(fáng)地産行政主管部門；調價方案必須經專有部分(fēn)占建築物(wù)總面積二分(fēn)之一以上的(de)業主且占總人(rén)數二分(fēn)之一以上的(de)業主表決通(tōng)過，表決結果應當以書(shū)面形式在小區(qū)公示60日以上。