廣州2015年前就将無地可(kě)用(yòng)

按照(zhào)廣州市前10年的(de)新增用(yòng)地速度(年均新增38平方公裏)，2015年前就将無地可(kě)用(yòng)，2025年前後将突破生态用(yòng)地的(de)警戒線。”———昨日的(de)市人(rén)大(dà)常委會會議(yì)上，市人(rén)大(dà)城(chéng)建環資委公布對(duì)市國土房(fáng)管局落實《政府工作報告》目标任務情況的(de)調研報告中如是稱。 

 用(yòng)地指标與建設不同步 

“作爲國家中心城(chéng)市和(hé)省會城(chéng)市，選址于廣州的(de)國家、省重點項目日益增多(duō)，不少項目的(de)建設用(yòng)地指标并未同步下(xià)達，需要占用(yòng)廣州建設用(yòng)地規模，再加上農民建房(fáng)、保障房(fáng)建設等民生工程需要，用(yòng)地緊張的(de)态勢日益凸顯。”調研報告稱，與此同時(shí)，國家嚴守18億畝耕地紅線政策，實行最嚴格的(de)耕地保護制度，通(tōng)過控制土地供應，地方新增建設用(yòng)地指标非常有限。按照(zhào)廣州市前10年的(de)新增用(yòng)地速度(年均新增38平方公裏)，2015年前就将無地可(kě)用(yòng)，2025年前後将突破生态用(yòng)地的(de)警戒線。  

另一方面，農村(cūn)部分(fēn)土地利用(yòng)效率低下(xià)的(de)問題存在已久。報告稱，2012年，全市範圍内低效用(yòng)地占到建設用(yòng)地總量的(de)1/3，廣州土地利用(yòng)效率僅爲香港、新加坡的(de)1/8和(hé)1/6。廣州在“向農村(cūn)要地”的(de)過程中，又遇到不少困難。廣州市雖已開展集體建設用(yòng)地使用(yòng)權流轉試點，實踐當中農村(cūn)集體土地私下(xià)流轉較多(duō)，村(cūn)集體經濟組織申請集體土地使用(yòng)權和(hé)所有權登記辦理(lǐ)房(fáng)産證證的(de)較少，不利于集體建設用(yòng)地使用(yòng)權的(de)抵押融資，無法充分(fēn)激活村(cūn)集體土地資産價值，相關政策尚待進一步完善推廣。  

 保障房(fáng)也(yě)面臨用(yòng)地不足 

報告還(hái)提到，保障房(fáng)建設90%靠政府“一條腿”走路，存在建管不分(fēn)、政企不分(fēn)的(de)問題。随著(zhe)住房(fáng)保障的(de)範圍逐步向“夾心層”等擴大(dà)，住房(fáng)保障工作面臨的(de)建設用(yòng)地供應不足、成本收回慢(màn)、建設資金缺口大(dà)等矛盾日益凸顯，對(duì)保障房(fáng)的(de)後期管理(lǐ)、準入退出機制等也(yě)是更加嚴格的(de)考驗。  

  數說

用(yòng)地  

2012年，全市範圍内低效用(yòng)地占到建設用(yòng)地總量的(de)1/3，廣州土地利用(yòng)效率僅爲香港、新加坡的(de)1/8和(hé)1/6。