房(fáng)産稅試點擴大(dà)成共識 或将向存量房(fáng)滲透

财稅體制改革是改革深水(shuǐ)區(qū)之一，其中房(fáng)産稅試點的(de)擴圍、征收方法以及年内是否能夠實質推進被各界廣爲關注。近日，中國指數研究院發布的(de)最新報告顯示，由于多(duō)地房(fáng)價近期快(kuài)速上漲，在十八屆三中全會後，房(fáng)地産調控升級預期可(kě)能将增強，房(fáng)地産調控長(cháng)效機制将逐漸浮出水(shuǐ)面，受此影(yǐng)響，四季度成交仍将處于高(gāo)位，但明(míng)年市場(chǎng)将更趨于理(lǐ)性。  

一直力主征收房(fáng)産稅的(de)著名财稅專家、财政部财政科學研究所所長(cháng)賈康在接受記者采訪時(shí)表示，有關管理(lǐ)部門的(de)改革文件，已多(duō)次明(míng)确要擴大(dà)房(fáng)産稅改革試點，表明(míng)這(zhè)一改革方向其實已經被鎖定。  

“業界都在期待十八屆三中全會以後能有一個(gè)說法。屆時(shí)，房(fáng)地産調控長(cháng)效機制會面市，如房(fáng)地産直接融資、房(fáng)産稅、土地供給制度、保障房(fáng)、城(chéng)鎮化(huà)整體布局和(hé)規劃，最後都将給出答(dá)案。”全聯房(fáng)地産商會創會會長(cháng)聶梅生預計，“政府未來(lái)調控的(de)著(zhe)力點将放在市場(chǎng)監管、保障房(fáng)等問題上，其他(tā)的(de)則交由市場(chǎng)解決。而對(duì)于通(tōng)過市場(chǎng)解決的(de)方面，房(fáng)産稅和(hé)金融改革已經先行一步，土地問題更多(duō)地将放在城(chéng)鎮化(huà)進程中解決。”  

住房(fáng)和(hé)城(chéng)鄉建設部有關官員(yuán)表示，對(duì)于市場(chǎng)比較關注的(de)房(fáng)産稅，此次機制也(yě)可(kě)能會有重點涉及，但是具體内容尚難确定。  

住房(fáng)和(hé)城(chéng)鄉建設部政策研究中心房(fáng)地産處處長(cháng)趙路興表示，房(fáng)産稅試點擴大(dà)存在很大(dà)可(kě)能，試點城(chéng)市将選擇房(fáng)地産市場(chǎng)比較發達、在地域等方面具有代表性的(de)城(chéng)市。”  

需要提及的(de)是，雖然我國房(fáng)産稅已在上海(樓盤)、重慶(樓盤)兩地破題，但僅對(duì)增量房(fáng)超額部分(fēn)征收、稅率總體偏低等特征明(míng)顯，尚未體現出對(duì)投機行爲的(de)震懾力。“房(fáng)産稅試點擴大(dà)是必然趨勢，不僅在城(chéng)市數量上擴容，而且将在内容上擴容。”偉業我愛(ài)我家(博客，微博)集團副總裁胡景晖認爲，“不可(kě)能再是重慶或者上海模式，房(fáng)産稅必然會向存量房(fáng)擴容，特别是多(duō)套持有的(de)存量房(fáng)征收房(fáng)産稅的(de)可(kě)能性很大(dà)。”  

盡管市場(chǎng)層面對(duì)房(fáng)産稅擴容的(de)傳聞越來(lái)越多(duō)。但自2011年重慶和(hé)上海試點房(fáng)産稅以來(lái)，兩年的(de)時(shí)間裏，房(fáng)産稅試點并沒有實質性全面推進。究其原因，賈康認爲，一些開發商和(hé)先富階層以及擁有大(dà)房(fáng)和(hé)多(duō)套房(fáng)的(de)部分(fēn)官員(yuán)是征收房(fáng)産稅的(de)反對(duì)力量。  

對(duì)于改革、強化(huà)房(fáng)地産稅的(de)總體思路，賈康認爲，應統籌公平，重保有輕流轉，房(fáng)地合一，評估爲基，分(fēn)類稅率，基本扣除，信息聯網，先增量後存量，先商用(yòng)豪宅後普宅。